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本報訊如何推進財政獎補政策高效規(guī)范、公平有序地直達經(jīng)營主體？7月28日，在經(jīng)過半年多的實踐后，江蘇省淮安市給出三個關鍵詞：制定規(guī)則，優(yōu)化服務，剛性約束?！　』窗彩性诔浞终{研、廣泛聽取意見建議、邀請專家論證的基礎上，從企業(yè)需求和群眾期盼出發(fā)，逐條細化分解，研究制定《財政獎補公平競爭審查指引》，重點圍繞獎補條件、獎補對象、獎補內容3個審查要點，細化列出49項審查要素，不斷優(yōu)化財政獎補領域公平競爭審查規(guī)則?！　“凑铡皯M集”原則，淮安市完善涉企優(yōu)惠政策目錄清單，并及時向社會公開，確保企業(yè)、群眾可及時獲知各項優(yōu)惠政策信息。合理利用淮安市財政獎補集成服務平臺，按照獎補資金來源，對市縣（區(qū)）兩級財政獎補事項進行全面摸底，探索建立全市財政獎補事項數(shù)據(jù)庫和目錄清單，做好財政獎補政策措施的公平競爭審查存檔備查工作，并組織專家定期評估，增強財政獎補政策公平競爭審查效應。　　此外，淮安市創(chuàng)建“設好財政獎補‘紅綠燈’，植入公平競爭基因”項目，通過對接智慧化系統(tǒng)，實現(xiàn)自動放行“綠燈”文件、預警“黃燈”文件、評估“紅燈”文件。截至目前，全市已調整修改財政獎補文件13份。建立公平競爭審查專家?guī)?，為政策制定機關開展咨詢提供便利服務。堅持必要性、普惠性、公平性、公開性原則，全面推廣應用公平競爭審查“四全四審”模式，即實現(xiàn)機制建設全覆蓋、審查環(huán)節(jié)全鏈條、宣傳培訓全方位、督查評估全周期，堅持政策起草機構初審、內部特定機構復審、數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺協(xié)審、聯(lián)席會議組織會審，讓財政獎補更好地發(fā)揮作用。

□方永彬 王忠成

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